深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

中共郑州外国语中学委员会
深入开展党的群众路线教育实践活动
实施方案    

根据《中共郑州市委关于在全市党员中深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（郑发〔2014〕6号）、《关于印发郑州市党的群众路线教育实践活动实施方案的通知》（郑群组发〔2014〕2号）和《中共郑州市教育局委员会关于印发深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案的通知》（郑教党〔2014〕29号）的相关要求，为深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，结合我校实际，现就开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。
    一、目标要求
    坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，按照“聚焦反对‘四风’，加强‘双基’建设，突出服务群众和维护群众合法权益两大重点，真抓实做，推动活动健康开展”基本要求，以“一学三促四抓”为抓手（即突出学习弘扬焦裕禄精神、倡导为民务实清廉，把学习教育贯穿活动始终；用“群众三评”促反思、促查摆、促整改，抓好立行立改事项、抓好共性问题的专项治理、抓好群众期盼解决的实事、抓好一批促进改革发展稳定的大事），以贯彻落实中央八项规定和省市若干具体规定为切入点，以党员领导干部为重点，以加强师德师风为载体，以师生群众满意为根本标准，切实加强学校党员领导干部的马克思主义群众观点和党的群众路线教育，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，提高做好新形势下服务基层、服务群众、服务师生的能力，使党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，与家长群众、广大师生的关系进一步密切，从而坚持“着眼终身发展，为幸福人生奠基”的办学理念，彰显外语特色，促进学校办学水平持续提升，努力践行“办名校、铸名师、育名生，把学校建设成为国际化、高质量、有特色的全体师生的书香校园、精神家园、幸福乐园”的办学目标，不断向全国名校迈进，并为促进郑州市教育事业发展做出积极贡献。
二、范围与时间
（一）参加范围
郑州外国语中学全体共产党员162人都要参加教育实践活动。重点对象为校级领导班子成员，以及党支部、年级长、中层以上党员领导干部。重点领域是学校与师生群众切身利益密切相关的重点岗位（招生、招聘、入学、职称评定等）。欢迎非中共党员管理干部参加活动，注意听取他们的意见和建议。
（二）活动时间
活动时间从2014年3月开始，到2014年9月基本完成。
三、重点任务
教育实践活动的主要任务是突出反对“四风”这个重点，在解决学校领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题上下功夫、见实效，把改进作风的成效真正落实到基层。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决关系群众切身利益的实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的成效真正落实到基层党组织，真正让群众受益。
（一）以解决“四风”突出问题为重点，推动作风进一步转变
教育实践活动以学生及家长满意为根本标准，切实加强学校党员领导干部的马克思主义群众观点和党的群众路线教育，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，始终把联系服务群众摆在首位，切实解决脱离群众的问题、服务群众不到位的问题、侵害群众利益的问题。以学校领导班子和领导干部为重点，深入开展“转作风、树形象、做表率”活动，切实加强广大党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育。
（二）着力解决普通党员党性不强等问题，推动党性进一步增强
“四风”问题表现在普通党员教师身上，有党性不强、示范带头作用不显著、不能真正以学生和学生家长需要为出发点考虑问题、师德修养不强、敬业意识和奉献精神不强等表现。学校要以此次教育实践活动为契机，加强教育行风建设，提高党员教师的爱岗敬业意识、奉献意识，提升党员教师的教育管理与教学水平。
（三）以教学管理为突破口，促进学校内涵持续提升
1.围绕课程建设，努力完成两大任务：一是国家课程的校本化、生本化，提升国家课程二次开发的品质；二是校本课程的系列化，构建具有外国语中学特色的课程体系。
2.实施“优势学科群建设工程”，以生为本，因材施教，关注学生个体差异，提升学生整体素质的同时，促进个性发展。
3.继续探索实施“两主一线，精讲精练”道德课堂教学模式。
4.继续注重推广实行分层教学，逐步建立健全科学的分层教学体系。
以新课程理念为核心，以构建道德课堂为平台，回归教育本位，狠抓减负增效，继续保持在全市范围内素质教育和中招成绩的“双领先”地位，促进学校内涵持续提升。
（四）以校本作业和学生发展为重点，着眼学生终身发展
1.坚持素质教育，回归教育本位，狠抓减负增效，本着“优选→精编→使用→修改→定稿”的程序和“精”“实”的原则，统一编制校本作业，进一步推进校本教研工作，真正做到减负增效。
2.着眼学生终身发展，坚持“诚信为先、尊重他人、富有责任感”的德育培养目标，注重“优雅、大气、自信、自强”的人格塑造，用多元化、发展性评价标准衡量学生，构建师师和谐、师生和谐、生生和谐、生境和谐、家校和谐的德育大环境，促进学生主动全面发展。
（五）注重学校队伍建设，促进学校长远发展
1.加强学校后备干部培养。认真从班主任、年级长、教研组长、骨干教师中选拔、培养年轻后备干部，建立合理的后备干部梯队，保持干部队伍的可持续发展。
2.加强教师队伍建设。根据年度计划和分解目标逐步实施，建设成一支学习型、奉献型、专业型、研究型、幸福型的教师队伍。
（六）以校园安全建设为重点，全力打造平安校园
加强宿舍安全、消防安全、交通安全、食品安全等安全方面的教育，积极配合相关部门，重点整治校园周边安全问题，切实解决校园周边道路交通安全、学校食品安全卫生和各年龄段学生的心理健康等问题。
四、主要环节
按照市教育局统一部署，学校党委及各党支部认真学习开展教育实践活动的有关精神，围绕以“查宗旨意识牢不牢，治脱离实际、脱离群众之病；查工作作风实不实，治急功近利、不负责任之病；查精神状态振不振，治庸懒满散、贪图享乐之病；查廉洁自律严不严，治挥霍奢靡、铺张浪费之病”为主要内容的“四查四治”主线，认真研究制定活动方案并组织实施。教育实践活动要始终坚持问题导向，教育实践并重，边学边查边改，把学习教育贯穿始终、把整改落实贯穿始终，使活动各个环节的工作有效衔接、相互贯通。
（一）学习教育、听取意见 
重点内容:搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取群众意见。具体抓好以下6项任务：
1．制定方案
在市教育局督导组领导下，按照督导工作标准和流程，制定详细活动方案，并不断完善修订，确保吃透精神，理清思路，把握重点，找准问题，确保高标准、高质量、扎扎实实地完成教育实践活动。
时间安排在3月10日至15日，责任单位为学校活动办公室。
2．动员部署
学校召开动员大会，并开展民主评议，民主评议主要内容为：对校领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价；提出领导班子和党员领导干部“四风”方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动提出意见和建议。
时间安排在3月19日，责任单位为学校活动办公室。
3．学习讨论
采取集中学习与分散学习相结合的办法，组织党员及党员领导干部认真学习。认真制定学习教育计划，对不同群体党员的学习提出不同要求。
（1）抓好党组织中心组理论学习、基层党支部专题学习
运用中心组学习会专题学、主要领导辅导学、作风建设系列讲座讨论交流、网上知识问答、应知应会知识测试、实地参观等形式，开展专题学习。重点开展七项专题学习，即中国特色社会主义理论体系专题学习，党章和党的十八大、十八届三中全会精神专题学习，习近平总书记系列重要讲话精神专题学习，党的光辉历史和优良传统专题学习，党的群众路线专题学习，中央八项规定、省委省政府若干意见和市委市政府二十条规定专题学习，郑州市“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制专题学习。领导班子成员集中学习不少于5天，参加中心组学习3次以上，党支部组织集中学习4次以上。
时间安排在3月至4月，责任单位为学校活动办公室。
（2）制定个人参加活动方案。每个党员都要围绕“弘扬焦裕禄精神，做为民务实清廉表率”，按照不图形式、不走过场的要求，制定内容具体、所要解决问题明确、针对性强的个人参加教育实践活动方案，并抓好落实。
时间安排在3月，责任单位为各支部。
（3）举办专题报告会。邀请专家学者举办专题报告会，对中国特色社会主义理论体系、马克思主义群众观点和群众路线进行宣讲和辅导，切实提高广大党员干部的政治理论水平。
时间安排在3月至4月，责任单位为学校活动办公室。
（4）开展“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论活动。围绕“操场学习弘扬焦裕禄精神，做为民务实清廉表率”，通过学习焦裕禄、史来贺、吴金印、任长霞、胡佩兰等先进模范人物事迹读物、观看有关电影电视片、举办专题座谈交流，帮助党员干部尤其是党员领导干部从思想上解决“我是谁”、“为了谁”、“依靠谁”问题。
时间安排在3月至4月，责任单位为各支部。
（5）举行焦裕禄精神集中学习活动。以“学习弘扬焦裕禄精神，做为民务实清廉表率”为主题，通过组织党员到兰考县实地考察学习、学习焦裕禄先进事迹读物、观看有关电影电视片、举办专题座谈交流，引导党员干部尤其是党员领导干部做到“六问六带头”，即问自己是否具有焦裕禄那样的公仆情怀、实干作风、进取精神、科学态度、节俭意识、廉洁风范，带头加强学习、服务群众、改进作风、整改落实、勤政廉政、推动发展。
时间安排在3月至4月，责任单位为各支部。
（6）开展典型示范和警示教育。开展“向身边的典型学习”活动。在外国语中学校园网上开辟教育实践活动专栏，大力宣传正面典型；发挥好我校各类先进典型群体的示范引领作用，用身边人身边事教育身边人，发挥典型示范和警示教育。
时间安排在3月至4月，责任单位为学校活动办公室、各支部。
4. 深入一线调研
开展“走基层、听民声、求良策”活动，重点做好：“约谈讨教”。
一是学校领导班子在4月初召开干部职工、学校家长委员会和老干部等不同类型座谈会，听取各类人员的意见和建议。
二是开展“千师访万家”活动。组织各年级集中4月中旬开展家访活动，原汁原味地整理群众对教育工作、学校管理、师德师风建设等方面的意见建议。
三是开展“开门求教”活动。4月中旬，领导班子成员深入一线调研，听取教师代表的意见建议；制作并发放调查问卷，向学生、家长等服务对象征求意见建议。
时间安排在4月至5月，责任单位为学校活动办公室。
5．广泛听取意见
注重统筹做好征求意见工作，特别要听取工作对象和服务对象的意见，要注重征求意见的实效。
（1）丰富听取意见方式。领导班子及其成员要坚持采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等多种方式收集意见建议。“群众提”就是广泛征求基层党员群众的意见建议；“自己找”就是对照标准，结合班子及个人实际，查找班子及成员个人的自身问题；“上级点”就是请上级领导点出班子及成员个人存在的问题；“互相帮”就是班子成员之间要通过谈心谈话、组织生活会、座谈会等方式互相帮助查找存在的问题；“集体议”就是班子集体商议班子及成员个人存在的突出问题。
（2）搭建符合实际、方便、简洁、可行、有效的征求意见平台。通过校园网站、设计调查问卷、设置意见箱、公开网络电子邮箱等，广泛听取师生和群众意见。
时间安排在4月至5月，责任单位为学校活动办公室。
6．开展群众评价
学校组织一线教师、学生及家长对本单位进行群众评价，评价结果形成群众评价报告，报送局督导组和局活动办。
时间安排在5月，责任单位为学校活动办公室。
（二）查摆问题、开展批评
该环节的重点：围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评和自我批评，组织群众评议。
具体抓好以下5项任务：
1．认真分析梳理突出问题
围绕为民务实清廉要求，通过基层看问题、通过群众看干部、通过民意看差距、通过工作看作风、通过下级问题看自己的问题，深入查找“四风”问题的具体表现；注重从关系师生群众切身利益的突出问题、制约学校发展的突出障碍、影响党组织和班子建设的突出矛盾中，深入查找“四风”问题的共性问题和个性特征。
时间安排在5月至6月，责任单位为学校活动办公室、各支部。
2.召开高质量的领导班子专题民主生活会
（1）对开好专题民主生活会进行部署。对党员领导干部认真查摆问题、以整风精神开展批评和自我批评、制定并落实整改措施，提出明确要求。
时间安排在5月至6月，责任单位为学校活动办公室。
（2）充分听取群众意见。通过发放征求意见表、召开专题座谈会、设置征求意见箱、公开征求意见电话（电子邮箱）等形式充分听取群众意见。
时间安排在5月至6月，责任单位为学校活动办公室。
（3）深入开展谈心交心活动。校党委主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心，认真查摆作风方面存在的突出问题。
时间安排在5月至6月，责任单位为学校活动办公室。
（4）撰写对照检查材料。每个领导班子及其成员要对照为民务实清廉要求认真撰写对照检查材料，要列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析问题根源；明确努力方向和整改措施，确保对照检查“画得像、查得深、找得准、态度诚”，防止写成一般性的工作总结。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。校领导班子对照检查材料报送局督导组和局活动办审定。
时间安排在6月，责任单位为学校活动办公室。
（5）组织召开专题民主生活会。校领导班子要召开专题民主生活会，邀请局督导组参加。会前，党组织主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心，班子成员与分管部门负责人要认真谈心，并主动接受一线党员和师生群众的约谈。通过同志式的善意提醒，推心置腹地交流谈心，真正把问题谈开谈透、找准找实。会上，严肃认真开展批评和自我批评。领导班子主要负责同志带头开展批评和自我批评，班子成员之间要进行相互批评，做到“三讲三不讲”：讲原则不讲面子，讲真话不讲套话，讲要害不讲枝节，真正动真碰硬、思想交锋、真诚交心。会后，民主生活会召开情况要向学校党员进行通报。
时间安排在6月，责任单位为学校活动办公室。
3．基层党支部召开专题民主生活会
（1）召开专题民主生活会。学校党委下辖的三个党支部召开专题组织生活会。由各基层党支部书记负责，组织全体党员召开专题组织生活会。党员领导干部要过双重组织生活，以普通党员身份参加所在党支部召开的专题组织生活会，每个党员要积极开展批评和自我批评，针对存在问题提出改进措施和办法。会后党员干部要撰写个人对照检查材料，经分管领导审核把关后，报学校教育实践活动领导小组办公室。
时间安排在6月，责任单位为各支部。
（2）召开民主生活会通报会。民主生活会后一周内，党委要及时召开通报会，通报内容包括准备工作、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况，以及上级对领导班子民主生活会的评价。
时间安排在6月，责任单位为学校活动办公室。
4．开展群众评议
组织一线教师、学生家长和社区网格群众代表，对领导班子对照查摆问题、召开专题民主生活会和边学边改边建等情况，开展一次群众评议，并形成评议报告，报送教育局活动办，评议结果在一定范围内公开。
时间安排在6月，责任单位为学校活动办公室。
5.督导组督导指导
会前，督导组向党委主要负责同志和班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题；会上，督促领导党员干部认真查摆问题，严肃开展批评和自我批评。会后，指导做好民主生活会情况通报、民主评议和整改措施落实。
时间安排在6月，责任单位为学校活动办公室。
（三）整改落实、建章立制
1．认真制定整改方案
一是制定整改方案。重点针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行集中治理。领导班子在对照检查材料的基础上，针对征求到的意见和专题民主生活会查摆出来的“四风”突出问题制定整改方案，形成整改台账，明确问题处理牵头部门、责任人和整改时限。
二是领导班子成员要制定个人整改措施。整改过程中要向师生群众作出承诺，及时公布整改情况，主动接受师生群众评判和监督。对进展不力、效果不理想、多数群众不认可的整改事项，要落实责任，进一步整改，直到群众满意为止。
时间安排在6月至7月，责任单位为学校活动办公室。
2．开展“四风”问题专项整治
围绕整治形式主义，对各类会议、文件、简报、评比表彰进行认真清理，集中治理文山会海问题，着力改进学风文风会风；围绕整治官僚主义，对领导干部的勤政情况进行监督检查，着力防治一些党员干部“不想事、不干事、不担事、乱干事”的问题，坚决整治不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办和“吃拿卡要”等侵害师生群众利益的问题；围绕整治享乐主义，进一步规范和落实公务接待有关规定，落实不赠送、不接受礼品的规定；围绕整治奢靡之风，严格规范“三公”经费使用，坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款大吃大喝，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、考察、培训等名义变相旅游。
时间安排在7月至9月，责任单位为学校活动办公室。
3．强化正风肃纪
坚持严字当头，坚决查处发生在群众身边的不当之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病。围绕解决“四风”问题，开展正风肃纪专项行动。对有问题不整改、大问题小整改、边整改变再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。要加强领导班子建设和严格教育管理干部，对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题的干部、没有明显改变的干部，要进行组织调整。
时间安排在3月至9月，责任单位为学校活动办公室、各支部。
4．建立长效机制
要对贯彻群众路线的已有制度进行集中梳理，经实践检验、行之有效的，长期坚持下去；不适应教育新形势新任务新要求的，抓紧修订完善；内容过期不适用的，坚决废止；重视研究出台一些加强作风建设的具体制度和规定，注重总结活动中的经验做法，将一些好的经验上升为制度规范，长期抓下去；强化制度执行力，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。
时间安排在6月至9月，责任单位为学校活动办公室。
5. 开展群众评判
围绕本环节拉单子建台账、整改落实、建章立制情况，组织一线教师、学生家长和群众代表开展一次群众评判，并形成群众评判报告，经局督导组审定后报送局活动办，评判结果在一定范围内公开。
时间安排在7月至9月，责任单位为学校活动办公室。
6．搞好活动总结
教育实践活动结束后，及时召开领导干部会议，对活动的成效和经验进行总结，并及时向局党委报送。各支部总结交校党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。
时间安排在9月，责任单位为学校活动办公室。
五、组织领导
（一）强化组织保障
学校成立党的群众路线教育实践活动领导小组，在市教育局党委教育实践活动领导小组统一领导下，负责本学校教育实践活动的开展。领导小组下设办公室，负责日常工作。领导班子成员要带头学习，带头听取意见，带头剖析检查，带头开展批评和自我批评，带头整改落实，发挥表率作用。有关部门要各司其职、密切配合，着力构建党委统一领导、三个支部积极主动开展工作、相关职能部门参与指导的工作机制。
时间安排在3月，责任单位为学校活动办公室。
（二）领导率先垂范
每位党委委员和校级领导要结合各自分工，积极参加动员大会和民主生活会，开展调研指导，督促形成一套制度机制。领导班子成员要率先垂范，带头学习讨论，带头征求意见，带头自我剖析，带头整改落实。
时间安排在3月至9月，责任单位为学校活动办公室。
（三）坚持务实创新
既要认真落实上级教育实践活动领导小组的统一安排，坚持基本环节不能少，把“规定动作”做到位，又要结合发展实际，在学习内容、活动载体、方式方法、评价形式等方面力求创新，灵活安排各个环节的工作，使“自选动作”符合实际、具有特色。力戒形式主义，不搞文山会海，不滥发资料简报，不进行层层检查评比，每个环节、每项工作都要出实招、鼓实劲、求实效。要把教育实践活动作为推进教育改革发展的重要机遇，与优化教育结构、提升教育内涵、突破教育瓶颈结合起来，努力使教育实践活动达到转变工作作风、破解发展难题、推动教育发展、密切干群关系、惠及师生群众的目的，切实做到两手抓、两不误、两促进。
时间安排在3月至9月，责任单位为学校活动办公室。
（四）加强督促指导
学校成立以工会委员为成员的教育实践活动督导组，全程督导学校的教育实践活动。督导组要抓好每个环节各项工作落实，要做到“六不放过”，即思想认识不到位不放过、查摆问题不到位不放过、自我剖析不到位不放过、问题整改不到位不放过、建章立制不到位不放过、群众满意度不到位不放过。
时间安排在3月至9月，责任单位为学校活动办公室。
（五）加强宣传引导
在校园网上设立“党的群众路线教育实践活动”专栏，充分利用校园网、校报、宣传栏、校信通、微博、电子屏等载体，广泛宣传中央精神和省市有关要求，充分反映我校教育实践活动进展和成效，推广典型经验，为教育实践活动营造良好舆论氛围。
时间安排在3月至9月，责任单位为学校活动办公室。
我校实施方案经局督导组审定后报局教育实践活动领导小组办公室，然后认真组织实施。教育实践活动的有关情况要及时向局活动办报送。
  中共郑州外国语中学委员会
2014年3月12日