关于开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”活动的方案

根据中央、 省委及市委办公厅文件精神， 市教育局党委决定，2016 年在全市教育系统党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员” 学习教育（ 以下简称“两学一做” 学习教育）， 现制定如下方案。

一、 总体要求

根据中央精神和省委、市委部署，结合我局党组织数量多、党员人数多的实际情况，“两学一做” 学习教育要把握好以下五个方面。

（一）明确重要意义

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署， 对推动全面从严治党向基层延伸， 进一步解决党员队伍在思想、 组织、  作风、纪律等方面问题，保持和发展党的先进性和纯洁性， 促进郑州教育改革发展，促进郑州国际商都建设都有着重要意义。

（二）认清目标任务

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。 要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求， 以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念， 提高党性觉悟； 进一步增强政治意识、 大局意识、 核心意识、 看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在教育教学、 学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、积极推进十七项重点工程提供坚强组织保证。

（三）解决突出问题

开展“两学一做”学习教育，要增强针对性， “学”要带着问题学， “做”要针对问题改，做到“七个着力解决”。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题， 主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩， 在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定  参加党的组织生活， 不按时交纳党费， 不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题， 主要是利己主义严重， 漠视群众疾苦、 与民争利、 假公济私、损害师生利益， 在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠， 不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等； 着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、 职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。 要持之以恒纠正“四风”， 抓好不严不实突出问题整改， 推动党的作风不断好转。

（四）把握基本原则

开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主， 理论武装先行，引导广大党员通读熟读党章党规，深刻理解掌握习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义。坚持学用结合， 知行合一，引导广大党员紧密结合思想工作实际深化学习， 切实做到学而信、学而用、学而行。坚持问题导向，注重实效， 引导广大党员把自己摆进去，对照党员标准认真查找检视自己存在的问题，持续加强“四风”及不严不实问题整改，做到即知即改、 力行力改。坚持领导带头，以上率下，党员领导干部要走在前列，当好表率，上级带下级，班长带队伍，层层示范，层层带动， 形成上行下效、整体联动的总体效应。坚持结合实际，分类指导，  注意区分不同类型党组织的特点，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况，联系实际作出安排，充分调动学校的主动性、创造性，有针对性地组织学习，有针对性地解决问题。

（五）明确组织形式

“两学一做” 学习教育不是一次活动， 不分批次、 不划阶段、不设环节。要突出经常性教育特点，用好日常教育途径、 教育方式，把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要以基层党组织为基本单位，充分发挥党支部的主观能动作用，每一个支部都要结合实际，对“两学一做”学习教育作出具体安排，确保组织到位、措施到位、落实到位。要以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，增强党员参与的积极性、主动性。要以落实党员教育管理制度为基本依托，认真落实党员组织关系管理、流动党员管理、党员教育培训、民主评议党员、处置不合格党员等制度， 使党员日常教育管理真正严起来、实起来。要坚持从实际出发开展教育， 给基层党组织留出空间， 让基层有针对性地确定学习方式、学习重点、学习计划，切实发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。

二、学习教育内容

（一）学党章党规

明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章， 全面理  解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。 要结合工作实际，学习市委、市教育局党委贯彻落实中央、省委各项制度出台的具体规定。要区别普通党员和党员领导干部，确定学习的重点内容。

（二）学系列讲话

加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想， 认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略， 认真学习习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话精神，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义， 深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。领导干部要在全面、 系统、  深入上下功夫，既领悟好重大思想理论观点，又领悟好科学的思想方法和工作方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风。普通党员要重点学习领会习近平总书记系列讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。要按照习近平总书记重要批示精神， 把毛泽东同志《党委会的工作方法》 纳入学习内容。

（三）做合格党员

着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求， 坚持以知促行，做讲政治、 有信念， 讲规矩、 有纪律， 讲道德、 有品行， 讲奉献、有作为的合格党员。讲政治、有信念就是强化政治意识， 保持政治本色，坚定对马克思主义的信仰，坚定对中国特色社会主义和共产主义的信念，把理想信念时时处处体现为行动的力量， 在党言党、 在党忧党、 在党为党、 在党爱党， 做到政治合格。 讲规矩、有纪律，就是要自觉用党性原则和纪律规矩约束规范自己， 严守党的政治纪律和政治规矩，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐， 向党的理论和路线方针政策看齐， 向党章党规党纪看齐，坚决拥护党中央权威，维护党的团结统一，做到执行纪律合格。

讲道德、有品行，就是要坚守共产党人的精神高地，传承党的优良作风， 弘扬中华传统美德， 践行社会主义核心价值观， 明大德、  守公德、严私德，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，做到品德合格。讲奉献、有作为，就是要践行党的宗旨， 保持为民本色， 保持干事创业、 开拓进取的精神， 敢于担当、 勇于负责，在日常工作中积极作为，建功立业。全体党员都要立足岗位创先争优、坚持讲党性、树正气、做贡献，充分发挥先锋模范作用。

三、 主要措施

（一）围绕专题学习讨论

把个人自学与集中学习结合起来，把学习研读与讨论交流结合起来，组织广大党员有计划、分专题地开展学习。要列出学习篇目，明确学习要求，引导党员搞好自学。按照“三会一课” 制度，党小组要定期组织党员集中学习；不设党小组的，以党支部为单位集中学习。党支部每季度召开一次全体党员会议， 每次围绕一个专题组织讨论。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际， 做到“四对照四反思”， 即对照讲政治、 有信念的标准，反思坚守理想信念情况，增强党性观念；对照讲规矩、 有纪律的标准，反思遵守纪律规矩情况，增强道德修养；对照讲奉献、有作为标准，反思践行宗旨情况和上级部署的各项工作落实情况， 增强责任担当。 通过学习讨论， 真正提高认识， 找到差距，明确努力方向。

（二）创新方式讲党课

把讲党课作为提升学习成效的有力抓手，创新方式方法， 认  真讲好党课。各学校（单位）党组织要结合专题学习讨论， 对党课内容、 时间和方式等作出安排。 注重运用身边事例、 现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。 党组织书记要带头讲党课，“七一” 前后， 各党组织书记要结合开展纪念建党 95 周年活动，集中安排一次党课。

（三）强化榜样引领作用

把树立先进典型作为引 领和激励党员 保持先进性的重要举措。大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神和南水北调精神，组织广大党员进一步学习先进典型的模范事迹和崇高精神，不断汲取精神力量。要以师德标兵、最美教师为榜样， 提升思想素养，提高业务水平和能力，热爱教育，投身教育， 倾心教育，奉献教育。要注重在工作中发现正面典型，及时总结各个岗位优秀党员的先进事迹，激励广大党员见贤思齐，充分发挥先锋模范作用。

（四）立足岗位作贡献

针对党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求， 教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。广大党员要增强党的意识，自觉爱党护党为党，敬业修德，立德树人，立足岗位，做好工作。在纪念建党 95 周年活动中， 市教育局党委将评选表彰优秀共产党员、 优秀党务工作者、先进基层党组织。 

（五）召开专题组织生活会

年底前，各单位党组织在认真落实“三会一课”基础上召开专题民主生活会和组织生活会。领导班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和师生、家长广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对领导班子的工作、作风等进行评议。党支部（党小组） 可参照党组织要求，召开专题组织生活会。

（六）开展民主评议党员

开展民主评议领导班子、民主评议党员“双评议”工作， 以严肃的组织生活促进党员先锋模范作用的发挥。各单位要召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、 党员互评、 民主测评、 组织评定的程序， 对党员进行评议。

结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定， 区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

四、 组织领导

市教育系统“两学一做” 学习教育在局党委统一领导下进行，由市教育局“两学一做”领导小组统筹协调，局组织干部处牵头组织实施，局办公室、宣外处、纪委、机关党委等处室共同做好  相关工作。

（一）领导带头，以上率下

市教育局党委班子成员 和校级党员 领导干部要坚持带头学习、 带头实践， 自 觉在“两学一做” 学习教育中学在前、 做在前。局属学校和单位要召开党委（总支、支部）会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，并以党委（总支、支部） 中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果，严格执行双重组织生活制度，党员领导干部不仅要参加“两学一做”专题民主生活会，还要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议， 通过层层示范， 层层带动， 形成上行下效、 整体联动、共同提高的总体效果。

(二) 精心组织，落实责任

各单位党组织要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，切实履行主体责任，尽好责、抓到位、见实效。 各党支部要把学习与落实“三会一课” 制度结合起来， 以“两学一做”为契机抓好党员的教育管理，以“三会一课”为载体凝聚党员发展合力，为促进学校发展做出重要贡献。各单位党组织书记要承担起第一责任人职责，不仅要管好干部，还要教育好党员， 从严从实抓好学习教育。市教育局党委把组织开展学习教育情况作为基层党建述职评议考核的首要内容，对那些组织不力、问题较多  的，要批评教育、实行问责。

（三）加强党建，强化保障

各单位要切实加强党建工作，着力破难题、补短板， 激发活力和动力， 增强组织力， 促使党支部履行好党章规定的职责任务，做合格党支部。继续开展党员组织关系集中排查，摸清底数， 理顺党员组织关系。对党组织书记普遍进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求，提高工作能力。

（四）加强宣传，搞好引导

教育电视台和信息中心要充分运用先进媒体手段，深入宣传中央、省委、市委精神和市教育局党委部署，跟踪报道学习教育进展、 经验和成效。 各单位要结合纪念建党 95 周年活动， 组织开展丰富多彩的宣传活动，充分利用校园广播、校园网、板报、 宣传栏等，宣传“两学一做”学习教育的做法和成效。宣传优秀党员先进事迹，营造舆论氛围，树立标杆和典型，弘扬正气， 充分发挥共产党员的先锋模范作用。

（五）紧扣中心，促进发展

坚持围绕教育中心工作，紧紧围绕协调推进“四个全面” 战略布局，努力实现“办人民满意的教育”发展目标，把开展“两学一做”学习教育同做好教育改革发展稳定各项工作结合起来，同本学校本单位各项工作任务的落实结合起来，以“做有未来的教育”发展理念为引领，以十七项重点工程为重点和突破口， 努  力提高党员干部的政治自觉性，推动党员干部提振精气神、 展示新作为，努力开创郑州教育工作的新局面，为郑州国际商都建设作出教育工作新的更大贡献。